نگارنده با طرح جنبههای مختلف امر به معروف و نهی از منکر با استناد به سخنان علمای دینی، احادیث و روایات معصومین(ع) و آیات قرآن، شیوهها و چگونگی انتقاد از دیگران را بیان میدارد .وی در ابتدا به فواید و اهمیت امر به معروف و نهی از منکر و شرایط وجوب و مراحل امر به معروف و نهی از منکر اشاره میکند ;سپس به منظور تبیین اهمیت شوراها و مشارکت مردمی، این موضوعات را مطرح میسازد :((مبانی مسئولیت اجتماعی))، ((اهمیت انتخاب شوراها))، ((شوراها در منابع اسلامی))، ((اهداف و ضوابط شوراها در قانون اساسی))، ((شوراها در قوانین عادی)) و ((مسئولیت مردم و انتخاب کنندگان)) .